Dostoevsky

23 марта 2019

Филипп Лучкин, Денис Шедов, Оксана Половинкина

СПРАВКА

По всем статьям УК РФ прошли через суд дела N человек. Из них были осуждены 598 214 человек. 1523 обвиняемых оправданы. По различным основаниям прекращено 186 415 дел.
Из-за снижения роли уголовной ответственности и усиления административной снизилось общее число осуждeнных.
Снизилось количество преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства: 276 против 607 в 2018-м. Возможно, результат освещения политических уголовных дел в прессе [1].
Несмотря на дело Ивана Голунова, число осужденных за «наркотические составы» снизилось незначительно, на 9,5% [2].

0.19 %

оправдательных приговоров по отношению к общему числу дел

23.71 %

прекращенных дел по отношению к общему числу дел

0.0017 %

обстоятельства, исключающие преступность, от общего числа дел

1 %

признаны невменяемыми, от общего числа дел

1.13 %

освобожденных от наказания от всех осужденных

ИНФОГРАФИКА

Статьи УК, по которым чаще всего осуждали в 2019 году

Осудили человек

Какие наказания суды чаще всего назначали в 2019 году

Осудили человек

Статьи УК, по которым чаще всего оправдывали в 2019 году

Число оправданных

ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

НОВЫЕ СТАТЬИ

ВЫСШЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В ПРЕСТУПНОЙ ИЕРАРХИИ

Новый состав преступления появился в ст. 210 УК: ст. 210.1 предусматривает уголовную ответственность за занятие высшего положения в преступной иерархии. Повышены размеры штрафов за преступления, предусмотренные ч. 1--4 ст. 210 УК РФ, криминализировано участие в собрании преступных сообществ.

Дополнительную квалификацию по ст. 210 и 210.1 часто называют необоснованно рискованной для предпринимателей. В том числе Владимир Путин подчеркнул, что «под преступное сообщество можно подвести совет директоров любой организации, где кто-то из членов замешан в нарушении закона» [3]. Для решения этой проблемы в Госдуму был внесeн законопроект о защите предпринимателей от необоснованного уголовного преследования. Но несмотря на широкую общественную дискуссию, он был отклонeн. Вместо этого законодатель ужесточил ответственность и ввeл новый состав [4].

ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ

Введена ст. 124.1 УК, предусматривающая ответственность за воспрепятствование законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло причинение тяжкого вреда или смерть пациента.

Не вполне ясно, какие случаи имел виду законодатель. Типичный пример воспрепятствования деятельности медработника --- водители, не уступающие дорогу машинам скорой помощи, но это деяние регулируется ст. 12.17 КоАП и влечeт административную ответственность в виде штрафа. Многочисленные случаи причинения побоев врачам также остаются вне сферы действия УК [5].

Оценка этой поправки неоднозначна. Юрист Александр Аронов отметил, что поправки не являются достаточной мерой, но должны дать позитивный эффект [6]. Адвокат Андрей Гривцов назвал поправку карательной, однако считает, что норма не будет применяться на практике [7].

ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИЯ

Была повторно проведена частичная декриминализация ст. 282 УК --- возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Уголовная ответственность налагается только в случае повторного привлечения по аналогичному деянию в течение года (ст. 20.3.1 КоАП).

Несмотря на последовательную либерализацию ст. 282 и снижение случаев уголовного преследования за «высказывания» в 2019 году, число приговоров по схожим статьям возросло. В первую очередь это ст. 280 УК --- о призывах к экстремисткой деятельности --- и ст. 205.2 УК --- публичные призывы к осуществлению террористической деятельности. За первое полугодие 2019 года 45 человек осудили по ст. 205.2 против 39 человек в 2018 году [8].

ДОПОЛНЕНИЕ СТАТЕЙ

УЖЕСТОЧЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКОЙ СТАТЬИ

Расширен состав ст. 228.2 УК: в новой редакции нарушение правил культивирования растений для производства веществ в медицинских целях и в ветеринарии стало преступлением [9]. Предусмотрен штраф до 120 тысяч рублей либо обязательные работы до 360 часов с лишением права занимать определенные должности [10].

Принятие этих поправок связано с импортозамещением обезболивающих лекарственных препаратов на основе опия, который до 2019 года импортировали из государств, применивших к России санкции [11].

ЗАВЕДОМО ЛОЖНАЯ ЭКСПЕРТИЗА И ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Состав ст. 307 УК РФ: заведомо ложная экспертиза, положенная в основу решения о возбуждении или об отказе в возбуждения уголовного дела, стала преступлением. Заведомо ложное экспертное заключение в сфере закупок, повлекшее причинение крупного ущерба, тяжкого вреда здоровью или смерть (ст. 200.6 УК РФ);

Власти обращают пристальное внимание на обеспечение исполнения госконтрактов: ужесточение законодательства началось в 2018 году. Это один из множества случаев, когда законодатель предпочитает решать экономические проблемы путем криминализации деяния либо ужесточения наказания [12].

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СЛУЧАЕ ДТП

Были увеличены сроки по ст. 264 УК для пьяного или покинувшего место аварии водителя: в случае причинения тяжкого вреда здоровью наказание варьируется от 3 до 7 лет лишения свободы, в случае причинение смерти --- от 5 до 12 лет. Одновременно ужесточили наказания для водителей общественного, железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта. Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев заявил, что депутаты приравнивают наказание для пьяных водителей к уголовной каре за умышленное убийство [13].

ИЗМЕНЕНИЯ В УПК

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ

Заключение обвиняемого под стражу в его отсутствие теперь возможно не только в случае его объявления в международный, но и в межгосударственный розыск [14]. По общему правилу решение о заключении под стражу рассматриваются судом с обязательным участием обвиняемого, однако ч. 5 ст. 108 УПК предусматривает исключения. Авторы инициативы объясняют необходимость поправок тем, что одно из условий для задержания и экстрадиции подозреваемого в государствах СНГ --- решение о заключении лица под стражу [15].

ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Расширен список составов, в которых возможно освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба, запрещено заключать под стражу при расследовании злоупотреблений полномочиями и необоснованно применять меры, которые могут приостановить законную деятельностью юрлиц или ИП [16]. Возможно, с этим связан спад уголовных дел в сфере экономической деятельности: в 2019 году наказание понесли 7763 человека против 7717 в 2018-м [17].

СОБЫТИЯ

МОСКОВСКОЕ ДЕЛО

В июле 2019 года прошла серия акций протеста «За честные выборы», вызванная недопуском независимых кандидатов на выборы в Мосгордуму. Следственный комитет пытался возбудить уголовное дело о массовых беспорядках, но оно вскоре было закрыто [18]. Вместо единого дела было заведено несколько уголовных дел по различным составам. Суд вынес обвинительные приговоры в отношении 16 фигурантов: наказания варьируются от штрафа в размере 100 тысяч рублей до 3,5 лет колонии [19].

ДЕЛО КОНСТАНТИНА КОТОВА

В августе 2019 года возбуждено дело в отношении активиста Константина Котова по ст. 212.1 УК РФ --- неоднократное нарушение организации митинга. [20] Следствие было завершено всего за несколько дней, Котов --- приговорен к 1,5 годам колонии. Конституционный суд постановил пересмотреть приговор. Суд кассационной инстанции вернул дело Котова в суд апелляционной инстанции. Это был первый случай, когда обвиняемого по статье 212.1 УК поместили под стражу [21].

ДЕЛО ИВАНА ГОЛУНОВА

В июне 2019 года журналиста Ивана Голунова задержали по подозрению в сбыте наркотиков. В Москве у здания главного управления МВД на Петровке, а позднее в других городах начались пикеты в поддержку Голунова. 8 июня деловые издания «Ведомости», РБК и «Коммерсантъ» в знак солидарности вышли с одинаковой первой полосой «Я/Мы Иван Голунов» и требованием тщательного расследования дела. 12 июня в Москве прошeл несогласованный митинг в поддержку Голунова, где было задержано 420 человек . В итоге обвинения с Ивана Голунова были сняты в связи с недоказанностью вины [22][23].